หนี้สาธารณะ: ความหมายการจำแนกและวิธีการไถ่ถอน

หนี้สาธารณะ: ความหมายการจำแนกและวิธีการไถ่ถอน!

ความหมายของหนี้สาธารณะ:

รัฐบาลสมัยใหม่จำเป็นต้องกู้ยืมเงินจากแหล่งต่าง ๆ เมื่อรายได้ปัจจุบันขาดรายจ่ายสาธารณะ ดังนั้นหนี้สาธารณะหมายถึงเงินกู้ที่เกิดขึ้นโดยรัฐบาลเพื่อใช้เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับกิจกรรมเมื่อแหล่งรายได้สาธารณะอื่น ๆ ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดได้ ในความหมายที่กว้างกว่านี้การหารายได้จากการกู้ยืมสาธารณะถือเป็นรายได้สาธารณะ

อย่างไรก็ตามเนื่องจากจะต้องชำระคืนหนี้พร้อมดอกเบี้ยจากการกู้ยืมเงินจึงไม่ถือเป็นรายได้ แต่เป็นการใช้จ่ายสาธารณะ หนี้สาธารณะเกิดขึ้นเมื่อรัฐบาลลอยเงินกู้และกู้ยืมทั้งภายในหรือภายนอกจากธนาคารบุคคลหรือประเทศหรือสถาบันให้กู้ยืมระหว่างประเทศ

สิ่งที่เป็นจริงเกี่ยวกับการกู้ยืมเงินสาธารณะคือเช่นการกู้ยืมเงินภาษีสาธารณะไม่ใช่แหล่งที่มาของรายได้สาธารณะภาคบังคับ คำว่า 'การบังคับ' ไม่ได้ใช้กับการกู้ยืมเงินสาธารณะยกเว้นในบางกรณีที่พิเศษของการยืม

การจำแนกประเภทของหนี้สาธารณะ :

โครงสร้างหนี้สาธารณะนั้นไม่เหมือนกันในประเทศใด ๆ เนื่องจากปัจจัยต่างๆเช่นตลาดที่สินเชื่อลอยตัวเงื่อนไขการชำระหนี้อัตราดอกเบี้ยที่เสนอขายในพันธบัตรวัตถุประสงค์ในการกู้ยืม ฯลฯ

ในแง่ของความแตกต่างในเกณฑ์หนี้สาธารณะแบ่งออกเป็นประเภทต่างๆ:

ผม. หนี้ภายในและภายนอก

ii สินเชื่อระยะสั้นและระยะยาว

สาม. หนี้ที่ได้รับทุนและไม่ได้ชำระ

iv สินเชื่อภาคสมัครใจและภาคบังคับ

v. หนี้ที่สามารถไถ่ถอนได้และไม่สามารถไถ่คืนได้

vi หนี้ที่มีประสิทธิผลหรือการสืบพันธุ์และหนี้ที่ไม่ก่อผล / หนี้เดดเวท

ผม. หนี้ภายในและภายนอก:

จำนวนเงินที่เป็นหนี้ต่อประชาชนและสถาบันเรียกว่าหนี้ภายในและเงินก้อนที่เป็นหนี้ชาวต่างชาติประกอบด้วยหนี้ภายนอก หนี้ภายในหมายถึงสินเชื่อของรัฐบาลที่ลอยอยู่ในตลาดทุนภายในประเทศ หนี้ดังกล่าวสมัครเป็นรายบุคคลและสถาบันของประเทศ

ในทางตรงกันข้ามหากเงินกู้สาธารณะลอยในตลาดทุนต่างประเทศเช่นนอกประเทศโดยรัฐบาลจากชาวต่างชาติรัฐบาลต่างประเทศสถาบันการเงินระหว่างประเทศจะเรียกว่าหนี้ภายนอก

ii สินเชื่อระยะสั้นและระยะยาว:

เงินให้สินเชื่อจัดตามระยะเวลาของเงินให้สินเชื่อ หนี้ภาครัฐส่วนใหญ่จัดขึ้นในหลักทรัพย์ที่มีดอกเบี้ยระยะสั้นเช่นตั๋วเงินคลังหรือวิธีการและวิธีการล่วงหน้า (WMA) ระยะเวลาครบกำหนดของตั๋วเงินคลังมักจะ 90 วัน

รัฐบาลกู้ยืมเงินในช่วงเวลาดังกล่าวจากธนาคารกลางของประเทศเพื่อชดเชยการขาดดุลชั่วคราวในงบประมาณ สำหรับเงินให้กู้ยืมระยะยาวเท่านั้นรัฐบาลจะเปิดเผยต่อสาธารณชน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการพัฒนาโดยปกติแล้วเงินกู้ระยะยาวของรัฐบาลจะยกขึ้นเป็นเวลาเกินห้าปีหรือมากกว่า

สาม. หนี้ที่ได้รับทุนและไม่ชำระหรือลอยตัว:

หนี้ที่ได้รับการสนับสนุนคือการชำระคืนเงินกู้หลังจากใช้เวลานานซึ่งมักจะมากกว่าหนึ่งปี ดังนั้นหนี้ทุนจึงเป็นหนี้ระยะยาว นอกจากนี้เนื่องจากการชำระหนี้ของรัฐบาลดังกล่าวมีกองทุนแยกต่างหากหนี้จึงเรียกว่าหนี้ที่ได้รับการสนับสนุน สินเชื่อลอยตัวหรือสินเชื่อที่ไม่มีการชำระคือเงินให้กู้ยืมที่มีกำหนดชำระภายในระยะเวลาอันสั้นซึ่งโดยปกติจะน้อยกว่าหนึ่งปี

ไม่มีการชำระเนื่องจากรัฐบาลไม่มีกองทุนแยกต่างหากที่ดูแลโดยรัฐบาลในการชำระหนี้ เนื่องจากการชำระคืนหนี้ที่ไม่ได้ชำระนั้นทำจากรายได้สาธารณะจึงเรียกว่าหนี้ลอยตัว ดังนั้นหนี้ที่ไม่ได้ชำระจึงเป็นหนี้ระยะสั้น

iv สินเชื่อภาคสมัครใจและภาคบังคับ:

รัฐบาลประชาธิปไตยยกเงินให้กู้ยืมแก่คนชาติบนพื้นฐานของความสมัครใจ ดังนั้นเงินกู้ที่รัฐบาลมอบให้แก่ประชาชนโดยความต้องการและความสามารถของตนเองนั้นเรียกว่าสินเชื่อภาคสมัครใจ ตามปรกติหนี้สาธารณะเป็นไปตามความสมัครใจ แต่ในช่วงภาวะฉุกเฉิน (เช่นสงครามภัยพิบัติทางธรรมชาติ ฯลฯ ) รัฐบาลอาจบังคับให้คนชาติยืม สินเชื่อดังกล่าวเรียกว่าสินเชื่อบังคับหรือสินเชื่อภาคบังคับ

v. หนี้ที่สามารถไถ่ถอนได้และไม่สามารถไถ่คืนได้:

หนี้สาธารณะที่ไถ่ถอนได้หมายถึงหนี้ที่รัฐบาลสัญญาว่าจะชำระในอนาคต หลังจากครบกำหนดระยะเวลารัฐบาลจะจ่ายเงินให้ผู้ให้กู้ ดังนั้นเงินให้สินเชื่อที่ไถ่ถอนจะเรียกว่าเงินให้สินเชื่อที่สิ้นสุด

ในกรณีของหนี้ที่ไม่สามารถไถ่ถอนได้รัฐบาลไม่ได้ให้สัญญาใด ๆ เกี่ยวกับการชำระเงินต้นแม้ว่าจะชำระดอกเบี้ยเป็นประจำให้กับผู้ให้กู้ ด้วยเหตุผลที่ชัดเจนที่สุดจึงเป็นที่ต้องการของหนี้สาธารณะที่ไถ่ถอนได้ หากรัฐบาลกู้เงินคืนไม่ได้สังคมจะต้องเผชิญกับผลของภาระหนี้ตลอดไป

vi หนี้ที่มีประสิทธิผล (หรือการสืบพันธุ์) และหนี้ที่ไม่ก่อผล (หรือ Deadweight):

บนเกณฑ์ของวัตถุประสงค์ของสินเชื่อหนี้สาธารณะอาจจัดเป็นหนี้ที่มีประสิทธิผลหรือการสืบพันธุ์และหนี้ที่ไม่ก่อผลหรือเดดเวท หนี้สาธารณะมีประสิทธิผลเมื่อมีการใช้ในองค์กรที่สร้างรายได้ หรือหนี้ที่มีประสิทธิผลหมายถึงเงินกู้ที่รัฐบาลยกขึ้นเพื่อเพิ่มพลังการผลิตของเศรษฐกิจ

หนี้ที่มีประสิทธิผลจะสร้างสินทรัพย์ที่เพียงพอซึ่งจะได้รับการชำระคืนในที่สุด หากรัฐบาลใช้เงินกู้ในการก่อสร้างทางรถไฟการพัฒนาเหมืองและอุตสาหกรรมงานชลประทานการศึกษาและอื่น ๆ รายได้ของรัฐบาลจะเพิ่มขึ้นในที่สุด

สินเชื่อที่ให้ผลผลิตจึงเพิ่มความสามารถในการผลิตโดยรวมของประเทศ

ในคำพูดของ Findlay Shirras: “ สินเชื่อเพื่อการผลิตหรือการสืบพันธุ์ซึ่งได้รับการคุ้มครองอย่างสมบูรณ์โดยสินทรัพย์ที่มีมูลค่าเท่ากันหรือมากกว่านั้นแหล่งที่มาที่น่าสนใจคือรายได้จากการเป็นเจ้าของทางรถไฟและงานชลประทาน”

หนี้สาธารณะไม่ก่อผลเมื่อมีการใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์ซึ่งไม่ก่อให้เกิดรายได้ใด ๆ กับรัฐบาลเช่นการฟื้นฟูผู้ลี้ภัยหรืองานบรรเทาทุกข์ สินเชื่อเพื่อการจัดหาเงินทุนสงครามอาจถือได้ว่าเป็นสินเชื่อที่ไม่ก่อผล แทนที่จะสร้างสินทรัพย์ที่มีประสิทธิผลในระบบเศรษฐกิจสินเชื่อที่ไม่ก่อผลจะไม่เพิ่มความสามารถในการผลิตของเศรษฐกิจ นั่นคือเหตุผลที่หนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้เรียกว่าหนี้ที่มีน้ำหนัก

วิธีการไถ่ถอนหนี้สาธารณะ :

การไถ่ถอนหนี้หมายถึงการชำระคืนเงินกู้สาธารณะ แม้ว่าจะต้องชำระหนี้สาธารณะ แต่การไถ่ถอนหนี้ก็เป็นที่ต้องการเช่นกัน เพื่อช่วยรัฐบาลจากการล้มละลายและเพื่อเพิ่มความเชื่อมั่นของผู้ให้กู้รัฐบาลจะต้องไถ่ถอนหนี้เป็นครั้งคราว

บางครั้งรัฐบาลอาจใช้ขั้นตอนที่รุนแรงเช่นการเพิกถอนหนี้ แน่นอนขั้นตอนที่รุนแรงนี้คือการละเมิดสัญญา การใช้การบอกเลิกหนี้ของรัฐบาลนั้นไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ

ที่นี่แทนที่จะจดจ่ออยู่กับการเพิกถอนหนี้เราได้พูดถึงวิธีการสำคัญอื่น ๆ ด้านล่างสำหรับการเกษียณอายุหรือการไถ่ถอนหนี้สาธารณะ:

ผม. การคืนเงิน:

การคืนหนี้หมายถึงการออกพันธบัตรใหม่และหลักทรัพย์เพื่อระดมทุนใหม่เพื่อชำระหนี้ที่ครบกำหนดแล้ว (เช่นหนี้เก่า)

เมื่อรัฐบาลใช้วิธีการคืนเงินนี้ไม่มีการชำระภาระเงินของหนี้สาธารณะ แทนการให้บริการชำระหนี้ (เช่นการชำระดอกเบี้ยพร้อมกับเงินต้น) จะได้รับการสะสมเนื่องจากการเลื่อนการชำระหนี้เพื่อประหยัดหนี้ในอนาคต

ii การแปลง:

โดยการแปลงหนี้เราหมายถึงการลดภาระดอกเบี้ยโดยการแปลงเงินกู้เก่าที่มีดอกเบี้ยสูงไปสู่สินเชื่อใหม่ แต่มีดอกเบี้ยต่ำ วิธีนี้มีแนวโน้มที่จะลดภาระดอกเบี้ยของผู้เสียภาษี ในขณะที่รัฐบาลเปิดใช้งานเพื่อลดภาระหนี้สินที่ตกหล่นจึงไม่จำเป็นต้องเพิ่มรายได้จำนวนมากผ่านภาษีเพื่อใช้ชำระหนี้

แต่รัฐบาลสามารถลดภาระภาษีและให้ความช่วยเหลือผู้เสียภาษีในกรณีที่มีการลดอัตราดอกเบี้ยสำหรับหนี้สาธารณะ สันนิษฐานว่าเป็นเพราะผู้เสียภาษีส่วนใหญ่เป็นคนจนในขณะที่ผู้ให้กู้เป็นคนรวยการแปลงหนี้สาธารณะเป็นผลให้เกิดการกระจายรายได้ที่ไม่เท่าเทียมกัน

สาม. กองทุนจม:

หนึ่งในวิธีที่ดีที่สุดในการไถ่ถอนหนี้สาธารณะคือการจมกองทุน เป็นกองทุนที่มีรายได้ส่วนหนึ่งวางอยู่ทุก ๆ ปีซึ่งจะเพียงพอที่จะชำระหนี้จากกองทุนเมื่อถึงกำหนด โดยทั่วไปมีสองวิธีในการให้เครดิตรายได้ส่วนหนึ่งกับกองทุนนี้

ขั้นตอนปกติคือการฝากอัตราร้อยละที่แน่นอน (คงที่) ของรายได้ประจำปีเข้ากองทุน อีกขั้นตอนหนึ่งคือการหาเงินกู้ใหม่และเครดิตเงินที่ได้ไปกองทุนจม อย่างไรก็ตามมีการจองกับวิธีที่สองอยู่บ้าง

ดัลตันมีความเห็นว่ามันอยู่ในความรัดกุมของสิ่งต่าง ๆ เพื่อสะสมเงินกองทุนจากรายได้ปัจจุบันของรัฐบาลไม่ใช่จากสินเชื่อใหม่ แม้ว่าจะสะดวก แต่ก็เป็นหนึ่งในวิธีการชำระหนี้ที่ช้าที่สุด นั่นคือเหตุผลที่นักเศรษฐศาสตร์เรียกเก็บเงินในรูปแบบของการปฏิเสธหนี้

iv เงินกองทุน:

ในยามสงครามหรือภาวะฉุกเฉินรัฐบาลส่วนใหญ่ปฏิบัติตามวิธีการระดมเงินที่จำเป็นสำหรับการไถ่ถอนหนี้สาธารณะโดยกำหนดภาษีพิเศษจากทุน

การเรียกเก็บเงินทุนเป็นเหมือนภาษีความมั่งคั่งเท่าที่มีการกำหนดไว้ในสินทรัพย์ทุน วิธีนี้มีข้อได้เปรียบที่แน่นอน ประการแรกมันช่วยให้รัฐบาลสามารถชำระหนี้ (ฉุกเฉิน) โดยการรวบรวมรายได้จากภาษีเพิ่มเติมจากคนรวย (เช่นคนที่มีทรัพย์สินขนาดใหญ่)

สิ่งนี้จะช่วยลดการใช้จ่ายการบริโภคของคนเหล่านี้และลดความรุนแรงของภาวะเงินเฟ้อ ประการที่สองการจัดเก็บเงินทุนแบบก้าวหน้าช่วยลดความเหลื่อมล้ำในรายได้และความมั่งคั่ง แต่มันก็มีข้อเสียที่ชัดเจนเช่นกัน ประการแรกมันก่อให้เกิดการสะสมทุน ประการที่สองในช่วงเวลาปกติไม่แนะนำวิธีนี้

v. เทอร์มินัล Annuity:

มันเป็นสิ่งที่คล้ายกับกองทุนจม ภายใต้วิธีนี้รัฐบาลจะชำระหนี้ตามฐานรายได้ประจำปี โดยใช้วิธีนี้รัฐบาลจะชำระหนี้ในงวดประจำปีเท่ากัน

วิธีนี้ช่วยให้รัฐบาลสามารถลดภาระหนี้เป็นประจำทุกปีและในเวลาที่ครบกำหนดชำระเต็มจำนวน เป็นวิธีการไถ่หนี้เป็นงวดเนื่องจากรัฐบาลไม่ต้องชำระเงินก้อนครั้งเดียว

vi ส่วนเกินงบประมาณ:

ด้วยการทำงบประมาณที่มากเกินไปรัฐบาลสามารถชำระหนี้ให้กับประชาชนได้ ตามกฎทั่วไปรัฐบาลใช้ประโยชน์จากงบประมาณส่วนเกินเพื่อซื้อคืนจากตลาดพันธบัตรและหลักทรัพย์ของตนเอง วิธีนี้มีประโยชน์เล็กน้อยเนื่องจากรัฐบาลสมัยใหม่ใช้งบประมาณขาดดุล มักจะไม่ทำงบประมาณส่วนเกิน

ปกเกล้าเจ้าอยู่หัว การเก็บภาษีเพิ่มเติม:

บางครั้งรัฐบาลจะเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมสำหรับผู้ที่ต้องจ่ายดอกเบี้ยหนี้สาธารณะ โดยการจัดเก็บภาษีใหม่ - ทั้งทางตรงและทางอ้อม - รัฐบาลสามารถรวบรวมรายได้ที่จำเป็นเพื่อที่จะสามารถชำระหนี้เก่าได้ แม้ว่าวิธีการบอกเลิกที่ง่ายกว่า แต่วิธีนี้มีข้อดีบางประการเนื่องจากภาษีมีผลกระทบที่บิดเบือนมาก

viii การลดอัตราดอกเบี้ยภาคบังคับ:

รัฐบาลอาจผ่านกฎหมายเพื่อลดอัตราดอกเบี้ยที่ต้องชำระสำหรับหนี้ของตน สิ่งนี้เกิดขึ้นเมื่อรัฐบาลประสบกับปัญหาทางการเงินและเมื่อมีการขาดดุลงบประมาณจำนวนมาก

มีหลายตัวอย่างของการลดอัตราดอกเบี้ยตามกฎหมายดังกล่าว อย่างไรก็ตามการปฏิบัติดังกล่าวไม่ได้ปฏิบัติตามภายใต้สถานการณ์ปกติ แต่รัฐบาลถูกบังคับให้ยอมรับวิธีการชำระหนี้นี้เมื่อสถานการณ์มีความต้องการ

 

แสดงความคิดเห็นของคุณ