นโยบายเศรษฐกิจมหภาค (การคลัง): ความหมายวัตถุประสงค์และเครื่องมือ

อ่านบทความนี้เพื่อเรียนรู้เกี่ยวกับความหมายมุมมองแบบคลาสสิกและคีย์ของวัตถุประสงค์และเครื่องมือของนโยบายเศรษฐกิจมหภาค

ความหมาย:

เราทราบดีว่ามาตรการทางการเงินเพียงอย่างเดียวไม่สามารถประสบความสำเร็จในการแสดงความฟื้นตัวและช่วยในการสร้างเงื่อนไขการจ้างงานที่สมบูรณ์

แม้ในบอมส์ประสิทธิภาพของพวกเขาจะถูก จำกัด และนโยบายการเงินราคาถูกอาจล้มเหลวในการกระตุ้นธุรกิจ ภายใต้สถานการณ์เหล่านี้มาตรการอื่น ๆ ในการนำความมั่นคงทางเศรษฐกิจและการจ้างงานเต็มรูปแบบจะต้องได้รับการฟื้นฟู มาตรการมาตรการการคลังอื่น ๆ มีความสำคัญเป็นพิเศษ

มาตรการเหล่านี้ประกอบด้วยการจัดการค่าใช้จ่ายและภาษีสาธารณะโดยมีจุดประสงค์และอธิบายโดยทั่วไปว่า 'นโยบายการคลัง': ฮาร์วีย์และจอห์นลูกชายกำหนดนโยบายการคลังว่า 'การเปลี่ยนแปลงค่าใช้จ่ายภาครัฐและภาษีที่ออกแบบมาเพื่อมีอิทธิพลต่อรูปแบบและระดับของกิจกรรม”

GK Shaw กล่าวว่า“ เรากำหนดนโยบายการคลังเพื่อรวมการออกแบบใด ๆ เพื่อเปลี่ยนระดับราคาองค์ประกอบหรือเวลาของการใช้จ่ายของรัฐบาลหรือเพื่อเปลี่ยนแปลงภาระโครงสร้างหรือความถี่ของการชำระภาษี”

ในยุคของรัฐสวัสดิการการเงินสาธารณะเป็นที่ถกเถียงกันว่าไม่ควรเป็นกลาง แต่ควรปรับให้เข้ากับสภาพที่เปลี่ยนแปลงในทางเศรษฐกิจเพื่อต่อสู้กับแรงกดดันเงินเฟ้อและแนวโน้มภาวะเงินฝืด

กล่าวอีกนัยหนึ่งนโยบายเกี่ยวกับการใช้จ่ายสาธารณะการเก็บภาษีและการกู้ยืมจะต้องมุ่งที่จะต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อและเงินฝืด - การจัดทำงบประมาณจะต้องเป็นไปในทางตรงกันข้ามกับวัฏจักร ดังนั้นตราบเท่าที่รัฐบาลอยู่ในฐานะที่จะเปลี่ยนแปลงค่าใช้จ่ายของตัวเองหรือนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงของค่าใช้จ่ายส่วนตัวก็สามารถเพิ่มหรือลดความต้องการรวมสินค้าและบริการที่ระดับรายได้ผลผลิตและการจ้างงานขึ้นอยู่กับ

มุมมองคลาสสิกและคีย์ของนโยบายการคลัง :

แนวคิดดั้งเดิมของนโยบายการคลังที่มีวัตถุประสงค์เพื่อ จำกัด ขนาดของภาครัฐโดยการลดการทำงานของรัฐบาลให้น้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เพื่อให้กลไกการตลาดอาจดำเนินไปอย่างไม่ จำกัด แนวคิดดั้งเดิมของนโยบายการคลังถือเป็นหน้าที่ของรัฐบาลเกี่ยวกับภาษีและค่าใช้จ่ายในฐานะที่เป็นความชั่วร้ายที่จำเป็น สำหรับพวกเขาแล้วภาษีไม่มีอะไรมากไปกว่าค่าใช้จ่ายที่ไม่ก่อผลทำให้เกิดการเบี่ยงเบนของทรัพยากรอย่างไม่ถูกต้อง

แนวคิดดั้งเดิมของนโยบายการคลังที่ดีสอดคล้องกับนโยบายการเงินที่เป็นกลางสูงสุดและต้องการให้ค่าใช้จ่ายสาธารณะน้อยที่สุดโครงสร้างภาษีที่จะรบกวนระบบราคาให้น้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ พวกเขาเชื่อในงบประมาณที่สมดุลเพราะมีเพียงงบประมาณดังกล่าวเท่านั้นที่สามารถมั่นใจได้ว่านโยบายการคลังที่เป็นกลาง ดร. Gunnar Myrdal เปิดเผยถึงความผิดพลาดของนโยบายการคลังแบบเป็นกลางที่เขาอ้างว่าไม่เหมาะสมกับเศรษฐกิจที่ด้อยพัฒนาโดยเฉพาะเมื่อพวกเขาต้องการทำลาย 'วงจรอุบาทว์ของความยากจน'

เคนส์ยังเปิดเผยถึงข้อบกพร่องของนโยบายการคลังที่เป็นกลางแบบดั้งเดิมและต้องการให้มันใช้เป็นปัจจัยที่มีความสมดุลเพื่อ 'นำมาซึ่งการปรับเปลี่ยนระหว่างแนวโน้มการบริโภคและการชักจูงให้ลงทุน "

เขามองว่านโยบายการคลังเป็นวิธีการสำคัญในการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนอุปสงค์ที่มีประสิทธิภาพ Keynes ไม่เคยให้คำจำกัดความอย่างเป็นทางการของนโยบายการคลัง อย่างไรก็ตามเขาเข้าใจว่านโยบายการคลังเป็นนโยบายที่ใช้การคลังสาธารณะเป็นปัจจัยที่มีความสมดุลในการพัฒนาเศรษฐกิจ

เขายังถือว่านโยบายการคลังเป็นเครื่องมือในการพัฒนาเศรษฐกิจและสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงในนโยบายดังกล่าวเพื่อเสริมสร้างความต้องการที่มีประสิทธิภาพเพื่อเพิ่มรายได้ผลผลิตและการจ้างงานที่เพิ่มขึ้น นักเศรษฐศาสตร์ต่อมายังคงรักษานโยบายการคลังในฐานะเครื่องมือรักษาเสถียรภาพและการเติบโต

ตัวแปรหนึ่งของทฤษฎีนโยบายการคลังของเคนส์คือทฤษฎีการเงินการทำงานประเด็นพื้นฐานซึ่งเป็นการป้องกันภาวะเงินเฟ้อและภาวะเงินฝืด AP Lerner เป็นตัวแทนที่สำคัญของทฤษฎีการเงินการทำงาน

นโยบายการคลังได้รับการพัฒนาภายใต้อิทธิพลของท่านลอร์ด ความนิยมของนโยบายการคลังหลังโพสต์ - เคนส์เป็นผลมาจากการใช้นโยบายการเงินในฐานะเครื่องมือในการกำจัดการว่างงานโดยเฉพาะในช่วงทศวรรษที่ 1930 การพัฒนาของ 'เศรษฐศาสตร์ใหม่' โดยเคนส์โดยเน้นความต้องการที่มีประสิทธิภาพและความสำคัญ ภาษีและค่าใช้จ่ายของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับรายได้และผลผลิตของชาติ จากจุดเริ่มต้นที่เรียบง่ายในทศวรรษที่ 1940 ถึงทศวรรษที่ 1960 มันได้กลายเป็นกระดานหลักและเครื่องมือในการสร้างการจ้างงานเต็มรูปแบบในปี 1970

ในช่วงปลายทศวรรษ 1970 มีการใช้เพื่อควบคุมเงินเฟ้อและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ เศรษฐศาสตร์ของเคนส์และมาตรการนโยบายการคลังพบว่าเป็นสถานที่ที่ได้รับความเชื่อถือในมาตรการนโยบายเศรษฐกิจมหภาคที่ประกาศโดยนายจิมมี่คาร์เตอร์ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาซึ่งได้รับการเลือกตั้งใหม่เมื่อเดือนมกราคม 2520

ความสำคัญของนโยบายการเงินคือการโจมตีเงินเฟ้อในขณะที่ความสำคัญของนโยบายการเงินที่ได้รับการโจมตีภาวะเงินฝืด กิจกรรมของรัฐบาลที่เกี่ยวกับรายรับรายจ่ายและหนี้สาธารณะเป็นที่รู้จักกันในนามของกิจกรรมทางการเงินและความพยายามที่จะเปลี่ยนแปลงและปรับกิจกรรมเหล่านี้เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่ต้องการ - กล่าวว่าการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการจ้างงานเต็มรูปแบบ

ภายใต้นโยบายดังกล่าวเราใช้ประโยชน์จากมาตรการทางการเงินต่างๆที่อยู่ในความต้องการของเราเพื่อปรับการบริโภคและการลงทุนเพื่อต่อสู้กับสภาวะที่ผิดปกติในระบบเศรษฐกิจ เศรษฐกิจดังนั้นที่มีจุดมุ่งหมายในระดับสูงและมั่นคงของการจ้างงานจะต้องนำนโยบายการคลังที่เหมาะสมออกแบบมาเพื่อรักษาความต้องการที่มีประสิทธิภาพ

นักเศรษฐศาสตร์ได้แย้งว่าค่าใช้จ่ายภาครัฐและรายได้ภาษีเป็นตัวผลักดันที่สำคัญในการเปลี่ยนขนาดของรายได้ประชาชาติการจ้างงานระดับราคาและจังหวะของกิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยรวมในระบบ การเปลี่ยนแปลงที่กำหนด (เพิ่มขึ้นหรือลดลง) ในค่าใช้จ่ายรวมของรัฐบาลหรือภาษีทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลง (เพิ่มขึ้นหรือลดลง) ในอุปสงค์ที่มีประสิทธิภาพโดยรวมซึ่งจะเป็นการเพิ่มหรือลดปัจจัยรายได้

วัตถุประสงค์ของนโยบายการคลัง

นโยบายการคลังมีวัตถุประสงค์หลายประการขึ้นอยู่กับสถานการณ์ในประเทศ

วัตถุประสงค์สำคัญของนโยบายการคลังอาจเป็น:

(a) การจัดสรรทรัพยากรทางเศรษฐกิจอย่างเหมาะสม นั่นหมายความว่านโยบายการคลังควรมีกรอบเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของทรัพยากรการผลิตเช่นผู้ชายเงินวัสดุและอื่น ๆ นอกจากนี้ยังหมายความว่ารัฐบาลควรใช้จ่ายในงานสาธารณะเหล่านั้นที่ให้การจ้างงานสูงสุดและกินผลประโยชน์ต่อสังคม

(b) นโยบายการคลังอาจมุ่งไปที่การกระจายความมั่งคั่งและรายได้ที่เท่าเทียมกัน หมายความว่าควรลดความแตกต่างในการชำระเงินให้กับปัจจัยการผลิตให้น้อยที่สุดและนโยบายการคลังเพื่อให้เกิดความเสมอภาคของรายได้ระหว่างกลุ่มต่าง ๆ โดยการโอนความมั่งคั่งจากคนรวยสู่คนจน

(c) วัตถุประสงค์สำคัญอีกประการหนึ่งของนโยบายการคลังอาจเพื่อรักษาเสถียรภาพของราคา การลดลงของราคานำไปสู่การลดลงอย่างรวดเร็วในกิจกรรมทางธุรกิจ ในทางตรงกันข้ามอัตราเงินเฟ้ออาจกระทบกับระดับรายได้คงที่และอาจเป็นประโยชน์ต่อนักเก็งกำไรและผู้ค้า นโยบายการคลังจะต้องเป็นเช่นนั้นจะรักษาระดับราคาทั่วไปที่มั่นคงพอสมควรและเป็นประโยชน์ต่อทุกส่วนของสังคม

(d) วัตถุประสงค์ที่สำคัญที่สุดของนโยบายการคลังคือการส่งเสริมและบำรุงรักษาการจ้างงานเต็มรูปแบบ เพราะผ่านวัตถุประสงค์อื่น ๆ ทั้งหมดจะประสบความสำเร็จโดยอัตโนมัติ สำหรับเรื่องนี้เจ้าหน้าที่การคลังควรเริ่มต้นโปรแกรมการถอดการว่างงาน ในขณะนี้ก็พอเพียงที่จะกล่าวว่านโยบายการคลังมุ่งเน้นไปที่การจ้างงานเต็มรูปแบบมองเห็นการสร้างโครงสร้างภาษีไม่ใช่เพื่อเพิ่มรายได้ แต่มีมุมมองที่จะสังเกตเห็นผลกระทบที่ภาษีเฉพาะประเภทจะมีต่อการบริโภคการออมและ การลงทุน และการกำหนดปริมาณและทิศทางของการใช้จ่ายภาครัฐไม่เพียงเพื่อให้บริการบางอย่างเท่านั้น แต่ยังต้องรู้ว่ามันจะเข้ากับรูปแบบทั่วไปของการใช้จ่ายทั้งหมดที่เกิดขึ้นในระบบเศรษฐกิจได้อย่างไร

วัตถุประสงค์เหล่านี้เข้ากันไม่ได้เสมอโดยเฉพาะความมั่นคงด้านราคาและการจ้างงานเต็มรูปแบบ วัตถุประสงค์ของการกระจายรายได้ที่เท่าเทียมอาจขัดแย้งกับวัตถุประสงค์ของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

นโยบายการคลังอาจโอนความมั่งคั่งจากคนรวยไปสู่คนจนโดยใช้การจัดเก็บภาษีเพื่อนำรายได้มาจัดสรรใหม่ แต่อาจถูกวิพากษ์วิจารณ์บนพื้นว่าการโอนรายได้จากคนรวยไปสู่คนจนจะส่งผลต่อการออมและ การสะสมทุนซึ่งจะส่งผลต่อการลงทุนและการจ้างงาน

นโยบายการคลังเป็นวิธีการที่มีอิทธิพลต่อการไหลของรายได้อาจเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในระดับภาษีหรือการเปลี่ยนแปลงในระดับของค่าใช้จ่ายของรัฐบาลหรือการรวมกันของทั้งสอง ไม่ว่าจะใช้วิธีใดก็ตามผลที่ตามมาก็เหมือนกัน

หากต้องการ จำกัด ภาษีเพิ่มขึ้นหรือลดค่าใช้จ่ายอาจส่งผลให้รายได้ภาษีเกินดุลรายจ่าย เพื่อกระตุ้นการขยายตัวภาษีที่ลดลงหรือการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นอาจทำให้ขาดรายได้เมื่อเทียบกับค่าใช้จ่าย

เครื่องมือของนโยบายการคลัง :

นโยบายการคลังอยู่บนพื้นฐานของวิทยานิพนธ์ที่สามารถมีอิทธิพลต่อระดับรวมของการใช้จ่ายโดยรวมผ่านการเปลี่ยนแปลงในระดับรายได้บุคคลและองค์กร เครื่องมือของนโยบายการคลังคือภาษีค่าใช้จ่ายหนี้สาธารณะและงบประมาณของประเทศ

พวกเขาประกอบด้วยรายได้ของรัฐบาลหรืออัตราหรือโครงสร้างภาษีในลักษณะที่จะส่งเสริมหรือ จำกัด ค่าใช้จ่ายภาคเอกชนในการบริโภคหรือการลงทุน นอกจากนี้ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายภาครัฐซึ่งประกอบด้วยค่าใช้จ่ายภาครัฐปกติรายจ่ายฝ่ายทุนในงานสาธารณะค่าใช้จ่ายในการสงเคราะห์การอุดหนุนประเภทต่าง ๆ การโอนเงินและสวัสดิการสังคม

จะเห็นได้ว่าค่าใช้จ่ายของรัฐบาลเป็นการสร้างรายได้ในขณะที่ภาษีส่วนใหญ่เป็นการลดรายได้ การจัดการหนี้สาธารณะหรือหนี้สาธารณะในประเทศส่วนใหญ่กลายเป็นเครื่องมือสำคัญของนโยบายการคลัง

มันมีจุดมุ่งหมายที่จะมีอิทธิพลต่อการใช้จ่ายโดยรวมผ่านการเปลี่ยนแปลงในสถานะสินทรัพย์สภาพคล่อง ดังนั้นจึงอาจกล่าวได้ว่าเครื่องมือของนโยบายการคลังไม่เพียง แต่รวมถึงภาษีประเภทต่าง ๆ ที่เป็นหรือที่สามารถเรียกเก็บรวมถึงคุณสมบัติโดยละเอียดของภาษีเหล่านี้ แต่ยังรวมถึงการใช้จ่ายของรัฐบาลรวมถึงการให้เงินอุดหนุนราคา โครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายทั้งทางแพ่งและทางทหารและค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับงานสาธารณะรวมถึงโครงการบรรเทาทุกข์

 

แสดงความคิดเห็นของคุณ