วัตถุประสงค์ 8 ประการของนโยบายการคลัง

นโยบายการคลังจะต้องได้รับการออกแบบให้มีการดำเนินการในสองวิธี - โดยการขยายการลงทุนในภาครัฐและเอกชนและการเบี่ยงเบนทรัพยากรจากสังคมที่ไม่พึงประสงค์น้อยลงไปสู่ช่องทางการลงทุนที่เป็นที่ต้องการมากขึ้น

วัตถุประสงค์ของนโยบายการคลังคือการรักษาสภาพของการจ้างงานเต็มรูปแบบเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการรักษาอัตราการเติบโต

สำหรับเศรษฐกิจภายใต้การพัฒนาวัตถุประสงค์หลักของนโยบายการคลังคือการเร่งอัตราการสร้างทุนและการลงทุน

“ อาร์เธอร์สมิ ธ ซี่ส์นโยบายการคลังมุ่งเน้นไปที่การควบคุมอุปสงค์โดยรวมและปล่อยให้ภาคเอกชนเป็นแหล่งดั้งเดิมนั่นคือการจัดสรรทรัพยากรระหว่างการใช้ทางเลือก”

ดังนั้นนโยบายการคลังในประเทศด้อยพัฒนาจึงมีวัตถุประสงค์ที่แตกต่างจากประเทศที่พัฒนาแล้ว

โดยทั่วไปต่อไปนี้เป็นวัตถุประสงค์ของนโยบายการคลังในเศรษฐกิจที่กำลังพัฒนา:

1. การจ้างงานเต็มรูปแบบ

2. เสถียรภาพราคา

3. เร่งอัตราการพัฒนาเศรษฐกิจ

4. การจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสมที่สุด

5. การกระจายรายได้และความมั่งคั่งอย่างเท่าเทียมกัน

6. ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

7. การสะสมทุนและการเติบโต

8. ส่งเสริมการลงทุน

1. การจ้างงานเต็มรูปแบบ:

วัตถุประสงค์แรกและสำคัญที่สุดของนโยบายการคลังในเศรษฐกิจกำลังพัฒนาคือการบรรลุและดำรงไว้ซึ่งการจ้างงานเต็มรูปแบบในระบบเศรษฐกิจ ในประเทศดังกล่าวแม้ว่าจะไม่สามารถบรรลุการจ้างงานเต็มรูปแบบคำขวัญหลักคือการหลีกเลี่ยงการว่างงานและเพื่อให้บรรลุสถานะการจ้างงานเต็มรูปแบบที่อยู่ใกล้ ดังนั้นเพื่อลดการว่างงานและการจ้างงานต่ำกว่ารัฐควรใช้จ่ายอย่างเพียงพอเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายทางสังคมและเศรษฐกิจ ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะช่วยสร้างโอกาสการจ้างงานเพิ่มขึ้นและเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตของเศรษฐกิจ

ด้วยวิธีนี้การใช้จ่ายภาครัฐและการลงทุนภาครัฐมีบทบาทพิเศษในการเล่นในรัฐสมัยใหม่ การลงทุนที่วางแผนไว้อย่างถูกต้องไม่เพียง แต่จะขยายรายได้ผลผลิตและการจ้างงาน แต่ยังจะเพิ่มความต้องการที่มีประสิทธิภาพผ่านกระบวนการทวีคูณและเศรษฐกิจจะเดินหน้าสู่การจ้างงานเต็มรูปแบบโดยอัตโนมัติ นอกจากการลงทุนสาธารณะแล้วการลงทุนภาคเอกชนยังสามารถได้รับการสนับสนุนผ่านช่วงวันหยุดภาษีสัมปทานการให้สินเชื่อราคาถูกการอุดหนุนและอื่น ๆ

ในพื้นที่ชนบทมีความพยายามในการสนับสนุนอุตสาหกรรมในประเทศโดยการให้การฝึกอบรมการเงินราคาถูกอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกทางการตลาด ค่าใช้จ่ายของมาตรการเหล่านี้จะช่วยในการกำจัดการว่างงานและการจ้างงานต่ำกว่า

ในบริบทนี้ศ. เคนส์ทำตามคำแนะนำต่อไปนี้เพื่อให้บรรลุการจ้างงานเต็มรูปแบบในระบบเศรษฐกิจ:

(a) เพื่อจับกำลังซื้อที่มากเกินไปและเพื่อควบคุมการใช้จ่ายส่วนตัว:

(b) ชดเชยการขาดการลงทุนภาคเอกชนผ่านการลงทุนภาครัฐ

(c) นโยบายการเงินราคาถูกหรือลดอัตราดอกเบี้ยเพื่อดึงดูดผู้ประกอบการภาคเอกชนมากขึ้น

2. เสถียรภาพราคา:

มีข้อตกลงทั่วไปว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจและความมั่นคงเป็นวัตถุประสงค์ร่วมกันสำหรับประเทศด้อยพัฒนา ในประเทศกำลังพัฒนาความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจจะปรากฏในรูปแบบของอัตราเงินเฟ้อ ศ. Nurkse เชื่อว่า "แรงกดดันเงินเฟ้อมีอยู่ในกระบวนการลงทุน แต่วิธีการหยุดพวกเขาไม่ได้เป็นการหยุดการลงทุน พวกเขาสามารถควบคุมได้ด้วยวิธีอื่น ๆ ซึ่งหัวหน้าเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพของนโยบายการคลัง”

ดังนั้นในประเทศกำลังพัฒนาอัตราเงินเฟ้อเป็นปรากฏการณ์ถาวรที่มีแนวโน้มสูงขึ้นในราคาเนื่องจากแนวโน้มการใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้น จากการเพิ่มขึ้นของรายได้ความต้องการรวมสูงกว่าอุปทานรวม สินค้าทุนและสินค้าอุปโภคบริโภคไม่สามารถทันกับรายได้ที่เพิ่มขึ้น

ดังนั้นสิ่งเหล่านี้ส่งผลให้เกิดช่องว่างเงินเฟ้อ การเพิ่มขึ้นของราคาที่เกิดจากแรงดึงอุปสงค์ที่เพิ่มขึ้นตามภาวะเงินเฟ้อผลักดันต้นทุนทำให้เกิดช่องว่างที่กว้างขึ้น การเพิ่มขึ้นของราคาทำให้ความต้องการแรงงานเพิ่มขึ้น สิ่งนี้ทำให้เกิดวงเวียนค่าแรงซ้ำซ้อน หากสถานการณ์นี้ไม่ได้ควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพก็อาจกลายเป็นภาวะเงินเฟ้อมากเกินไป

กล่าวโดยย่อนโยบายการคลังควรพยายามขจัดปัญหาคอขวดและความเข้มงวดเชิงโครงสร้างที่ก่อให้เกิดความไม่สมดุลในภาคเศรษฐกิจต่างๆ นอกจากนี้ควรเพิ่มความแข็งแกร่งในการควบคุมทางกายภาพของสินค้าจำเป็นการให้สัมปทานการอุดหนุนและการคุ้มครองทางเศรษฐกิจ กล่าวโดยย่อคือมาตรการการคลังและมาตรการทางการเงินควบคู่ไปกับการบรรลุเป้าหมายของการเติบโตทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพ

3. เพื่อเร่งอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ในขั้นต้นนโยบายการคลังในประเทศกำลังพัฒนาควรตั้งเป้าหมายที่จะบรรลุอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เร่งตัวขึ้น แต่อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงนั้นไม่สามารถทำได้และคงไว้ซึ่งความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ดังนั้นควรใช้มาตรการทางการคลังเช่นภาษีการกู้ยืมสาธารณะและการขาดดุลทางการเงินอย่างเหมาะสมเพื่อให้การผลิตการบริโภคและการจัดจำหน่ายอาจไม่ส่งผลกระทบในทางลบ ควรส่งเสริมเศรษฐกิจโดยรวมซึ่งจะช่วยยกระดับรายได้ประชาชาติและรายได้ต่อหัว

ในการเชื่อมโยงนี้มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะอ้างถึงมุมมองของนางฮิกส์ผู้สังเกตเห็นว่า "ตอนนี้นโยบายการคลังได้รับการพัฒนาเป็นหน้าที่ทางเศรษฐกิจที่จัดตั้งขึ้นของรัฐบาลทุกประเทศมีความกังวลใจที่จะจัดหาเงินทุนสาธารณะ ของความมั่นคงและการเติบโต แต่ความสำคัญเชิงสัมพัทธ์ของพวกเขานั้นได้รับการยอมรับแตกต่างจากประเทศหนึ่งไปอีกประเทศหนึ่ง ... อัตราการขยายตัวที่มั่นคงจะมีแนวโน้มที่จะลดความรุนแรงของความผันผวนที่อาจเกิดขึ้น; นโยบายการจ้างงานที่ประสบความสำเร็จจะช่วยสร้างบรรยากาศที่เป็นที่พอใจสำหรับการเติบโต”

4. การจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสม:

มาตรการการคลังเช่นการจัดเก็บภาษีและโปรแกรมการใช้จ่ายสาธารณะอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อการจัดสรรทรัพยากรในอาชีพและภาคต่างๆ เนื่องจากเป็นจริงรายได้ประชาชาติและรายได้ต่อหัวของประเทศด้อยพัฒนาจึงต่ำมาก รัฐบาลสามารถผลักดันการเติบโตของโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมผ่านมาตรการทางการคลัง รายจ่ายสาธารณะการอุดหนุนและสิ่งจูงใจสามารถส่งผลดีต่อการจัดสรรทรัพยากรในช่องทางที่ต้องการ

การยกเว้นภาษีและการลดหย่อนภาษีอาจช่วยได้มากในการดึงดูดทรัพยากรที่มีต่ออุตสาหกรรมที่ได้รับการสนับสนุน ในทางตรงกันข้ามการเก็บภาษีสูงอาจดึงทรัพยากรออกไปในภาคเฉพาะ เหนือสิ่งอื่นใดการลดการบริโภคโดยตรงและการลงทุนที่ไม่ก่อผลทางสังคมอาจเป็นประโยชน์ในการระดมทรัพยากรและการตรวจสอบแนวโน้มเงินเฟ้อในระบบเศรษฐกิจต่อไป บางครั้งนโยบายการคุ้มครองเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์สำหรับการเติบโตของอุตสาหกรรมที่ต้องการสังคมในประเทศที่พัฒนาน้อยกว่า

ศ. RN Tripathi แนะนำขั้นตอนต่อไปนี้เพื่อเพิ่มอัตราส่วนการออมซึ่งจัดเตรียมการเงินที่จำเป็นสำหรับแผนการพัฒนา:

(i) การควบคุมทางกายภาพโดยตรง

(ii) การเพิ่มอัตราภาษีที่มีอยู่

(iii) การแนะนำภาษีใหม่

(iv) การกู้ยืมเงินสาธารณะในลักษณะที่ไม่ใช่เงินเฟ้อ

(v) การจัดหาเงินทุนขาดดุล

5. การกระจายรายได้และความมั่งคั่งอย่างเท่าเทียมกัน:

มันไม่จำเป็นที่จะต้องเน้นความสำคัญของการกระจายรายได้และความมั่งคั่งที่เท่าเทียมกันในระบบเศรษฐกิจที่กำลังเติบโต โดยทั่วไปความไม่เสมอภาคของความมั่งคั่งยังคงมีอยู่ในประเทศต่าง ๆ เช่นในช่วงแรก ๆ ของการเติบโต มันเป็นเพราะความเป็นเจ้าของส่วนตัวครอบงำโครงสร้างทั้งหมดของเศรษฐกิจ นอกจากนี้ความไม่เท่าเทียมที่รุนแรงยังสร้างความไม่พอใจทางการเมืองและสังคมซึ่งจะสร้างความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ สำหรับเรื่องนี้นโยบายการคลังที่เหมาะสมของรัฐบาลสามารถกำหนดขึ้นเพื่อลดช่องว่างระหว่างรายได้ของส่วนต่างๆของสังคม

เพื่อลดความไม่เท่าเทียมกันและเพื่อความยุติธรรมในการกระจายสินค้ารัฐบาลควรลงทุนในช่องทางการผลิตที่มีประโยชน์ต่อกลุ่มผู้มีรายได้น้อยและเป็นประโยชน์ในการเพิ่มผลิตภาพและเทคโนโลยี ดังนั้นการใช้จ่ายแบบกระจายควรช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจและการพัฒนาทางเศรษฐกิจควรช่วยกระจาย

ดังนั้นโปรแกรมการคลังที่วางแผนมาอย่างดีการใช้จ่ายภาครัฐสามารถช่วยพัฒนาทุนมนุษย์ซึ่งส่งผลดีต่อการกระจายรายได้ ความแตกต่างในระดับภูมิภาคสามารถลบออกได้โดยการสร้างแรงจูงใจให้กับภูมิภาคที่ล้าหลัง นโยบายภาษีการแจกจ่ายซ้ำควรมีความก้าวหน้าสูงและมีจุดมุ่งหมายในการจัดเก็บภาษีหนักในส่วนที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นและได้รับการยกเว้นส่วนที่ยากจนของชุมชน ในทำนองเดียวกันรายการฟุ่มเฟือยซึ่งถูกใช้โดยส่วนที่สูงกว่าอาจต้องเสียภาษีจำนวนมาก

6. ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ:

มาตรการการคลังเพื่อส่งเสริมเสถียรภาพทางเศรษฐกิจในระดับสูงเมื่อเผชิญกับความผันผวนของวัฏจักรระหว่างประเทศระยะสั้น ความผันผวนเหล่านี้ทำให้เกิดความหลากหลายในแง่ของการค้าทำให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศที่พัฒนาแล้วและไม่เอื้ออำนวยต่อประเทศกำลังพัฒนา ดังนั้นเพื่อจุดประสงค์ในการนำความมั่นคงทางเศรษฐกิจวิธีการทางการคลังควรรวมอยู่ในระบบงบประมาณแบบยืดหยุ่นเพื่อให้รายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐบาลอาจให้ผลชดเชยโดยอัตโนมัติเมื่อมีการเพิ่มหรือลดลงของรายได้ของประเทศ

ดังนั้นนโยบายการคลังจึงมีบทบาทนำในการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจเมื่อเผชิญกับกองกำลังภายในและภายนอก ความไม่แน่นอนที่เกิดจากกองกำลังภายนอกได้รับการแก้ไขโดยนโยบายซึ่งเป็นที่รู้จักในนาม 'นโยบายภาษี' มากกว่านโยบายการคลังแบบรวม ในช่วงเวลาของความเจริญรุ่งเรืองควรกำหนดหน้าที่ส่งออกและนำเข้าเพื่อลดผลกระทบจากความผันผวนของวัฏจักรระหว่างประเทศ

เพื่อลดการใช้กำลังซื้อเพิ่มเติมจำเป็นต้องมีอากรขาเข้าจำนวนมากสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคและข้อ จำกัด การนำเข้าสินค้าฟุ่มเฟือย ในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจตกต่ำรัฐบาลควรดำเนินโครงการสาธารณะผ่านการขาดดุลทางการเงิน ในเปลือกถั่วนโยบายการคลังควรจะดูจากมุมมองที่ใหญ่กว่าทำให้เห็นการเติบโตที่สมดุลของภาคต่าง ๆ ของเศรษฐกิจ

7. การสะสม ทุนและการเติบโต:

ทุนถือว่าเป็นศูนย์กลางในกิจกรรมการพัฒนาใด ๆ ในประเทศและนโยบายการคลังสามารถนำมาใช้เป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับการส่งเสริมอัตราการก่อตัวทุนที่เป็นไปได้สูงสุด เศรษฐกิจที่กำลังพัฒนาใหม่ถูกล้อมรอบด้วย 'วงจรอุบาทว์ของความยากจน' ดังนั้นการเติบโตที่สมดุลจึงเป็นสิ่งจำเป็นในการทำลายวงจรอุบาทว์ซึ่งเป็นไปได้เฉพาะกับอัตราการสะสมทุนที่สูงขึ้น เมื่อประเทศหลุดพ้นจากความล้าหลังมันจะช่วยกระตุ้นการลงทุนและกระตุ้นให้เกิดการสะสมทุน

ศ. Raja J. Chelliah แนะนำว่านโยบายการคลังจะต้องมีเป้าหมายดังต่อไปนี้เพื่อให้บรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว:

(i) เพิ่มอัตราส่วนของการออมต่อรายได้โดยการควบคุมการบริโภค (c)

(ii) การเพิ่มอัตราการลงทุน:

(iii) กระตุ้นการไหลของการใช้จ่ายในทางที่มีประสิทธิผล

(iv) ลดความเหลื่อมล้ำของรายได้และความมั่งคั่งที่จ้องมอง

ดังนั้นนโยบายการคลังจะต้องได้รับการออกแบบให้สามารถดำเนินการได้สองวิธี - โดยการขยายการลงทุนในภาครัฐและเอกชนและโดยการเบี่ยงเบนทรัพยากรจากสังคมที่ไม่พึงประสงค์ไปสู่ช่องทางการลงทุนที่เป็นที่ต้องการมากขึ้น

นโยบายนี้จะช่วยยกระดับการออมโดยรวมในระบบเศรษฐกิจและสร้างทุนเพื่อนำมาซึ่งการปรับปรุงคุณภาพในเรื่องนี้ อย่างไรก็ตามการสะสมทุนสามารถทำได้โดยการเก็บภาษีการใช้จ่ายที่ขาดดุลและการกู้ยืมจากต่างประเทศ อันที่จริงมาตรการทางการคลังของรัฐบาลสามารถจูงใจให้ผู้ประกอบการภาคเอกชนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการระดมทรัพยากรอย่างน้อยในระยะยาว

8. เพื่อส่งเสริมการลงทุน:

นโยบายการคลังมีเป้าหมายเพื่อเร่งอัตราการลงทุนในภาครัฐและภาคเอกชนของเศรษฐกิจ ในตอนแรกนโยบายการคลังควรส่งเสริมการลงทุนในภาครัฐซึ่งจะส่งผลให้ปริมาณการลงทุนภาคเอกชนเพิ่มขึ้น กล่าวอีกนัยหนึ่งนโยบายการคลังควรมุ่งไปที่การพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและต้องส่งเสริมการลงทุนในช่องทางที่ได้รับการพิจารณาว่าเป็นที่ต้องการมากที่สุดจากมุมมองของสังคม

ควรมีจุดมุ่งหมายเพื่อลดการบริโภคและการลงทุนที่เห็นได้ชัดเจนในช่องทางที่ไม่ก่อผล ในช่วงแรกของการพัฒนาเศรษฐกิจรัฐบาลต้องพยายามสร้างค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจและสังคมเช่นการขนส่งและการสื่อสารการชลประทานการควบคุมอุทกภัยพลังงานท่าเรือการฝึกอบรมด้านเทคนิคการศึกษาโรงพยาบาลและสถานที่เรียน เศรษฐกิจเพื่อชักจูงการลงทุนในภาคอุตสาหกรรมและเกษตรกรรมของเศรษฐกิจ

เศรษฐกิจเหล่านี้จะเป็นประโยชน์สำหรับการขยายขนาดของตลาดลดต้นทุนการผลิตและเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตส่วนเพิ่มทางสังคมของการลงทุน ที่นี่จะต้องจำไว้ว่าโครงการของการผลิตผลผลิตส่วนเพิ่มทางสังคมควรได้รับการคัดเลือกอย่างชาญฉลาดในมุมมองของการปฏิบัติ

 

แสดงความคิดเห็นของคุณ